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荆州市民政局六大举措推进社会组织信用体系建设
发布时间:2018-02-08 来源: 编辑:

自荆州市启动社会信用体系建设工作以来,为提高社会组织公信力,市民政局高度重视,从规范社会组织管理,建立健全社会组织规范运作、公开公示、奖励惩戒等机制着手,加快推进社会组织信用体系建设。

一是实施全市社会组织统一信用代码暨法人库项目建设,加强统一规范管理。深入推进“二证合一,一照一码”登记制度改革,按时、保质、平稳有序地做好社会组织统一社会信用代码的赋码及新版登记证书的发放工作,清理不作为及乱作为的社会组织。

二是清理“僵尸组织”,建社会组织“异常名录”。推进行政许可和行政处罚信用信息公示,建立社会组织活动异常名录,重点加强对社会组织监管,特别是对长期不活动,甚至在登记后短时间内就处于僵尸状态的组织依法予以撤销;不按规定年检的,将依法对其执行约谈、通报和处罚。对被各级机关处罚、媒体负面曝光、年检发现问题、被投诉举报经查实的,纳入“黑名单”,在参与等级评估、政府购买服务等方面受到限制。

三是探索社会组织信用奖惩机制,引导建立健全信用体系。建立失信惩戒机制,建立多部门联合执法机制,对于失信社会组织,下达责令整改通知,进行网上公示,采取限制参与政府购买服务项目、降低评估等级等措施,加大惩戒和震慑力度。依托信息化手段加强对社会组织的事中事后监管,推动社会组织登记管理从单一化管理向立体化管理、从经验管理向智能化管理转变。开展社会组织涉企收费清理,加强涉企收费信息公开,要求行业协会商会应当每年向会员公布会费收支情况,定期接受会员大会或者会员代表大会的审查。

四是推行评估机制建设,促进社会组织优化发展。开展社会组织等级评估工作,制定了等级评估实施办法和评估评分标准,组建社会组织评估专家库,并严格遵循“政府指导、社会参与、独立运作、分类评定、动态管理、客观公正”的原则组织实施等级评估,着力加强对等级评估成果的综合运用。

五是开展社会组织年检工作,加强协调监督管理。今年上半年,我们依法对2016年6月30日前依法在我局登记成立的281家社会团体、民办非企业单位和非公募基金会进行年度工作检查。把年检工作作为加强对社会组织监督管理的一项重要措施,将年检工作与日常监管、绩效评估、信用建设、执法查处相结合,形成管理合力。年检过程中,注重加强对社会组织活动开展、财务管理、信息公开等内容的审核把关。年检结束后,注重加强对年检中发现问题的跟踪整改,结合年检对部分社会组织存在的问题开展专项行政检查和执法。并建立社会组织“异常名录”和“黑名单”制度,纳入社会组织信用管理。

六是推动社会组织日常规范化运作,促进社会组织健康有序发展。以“全省社会组织规范建设年”为载体,加强社会团体内部管理制度建设,引导社会组织完善自律机制。指导督促社会团体按照《社会团体章程示范文本》《社会团体民主决策指引》《社会团体民主选举指引》完善内部管理制度,加强民主管理和信息公开,规范社会组织行为,提高社会公信力和诚信度。(荆州市民政局)